Форма обоснования к плану закупок

Финансовый эксперт Юридическая помощь онлайн!

План-график составляется на основе плана закупок и детализирует его. Закупки, которые не предусмотрены планом-графиком, проводить запрещено (ч. 2, 11 ст. 21 Закона N 44-ФЗ). Чтобы сформировать этот документ, необходимо: 1) уточнить идентификационный код закупки >>> 2) заполнить форму обоснования >>> 3) заполнить форму плана-графика >>> Какой идентификационный код присвоить закупке, включаемой в план-график Чтобы получить такой код, в идентификационном коде из плана закупок в разрядах 27 – 29 следует поменять нули на номер от 001 до 999.

Номер зависит от того, на сколько конкретных закупок или лотов будет делиться в плане-графике закупка из плана закупок (п.

7 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422, Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2020 N Д28и-2671). Сформированный код нужен для заполнения как самого плана-графика, так и прилагаемого к нему обоснования. Например, в плане закупок для закупки бензина на сумму 2 млн руб.

установлен идентификационный код 17177023614277702010010001 000 1920244. Заказчик предполагает приобрести товар, проведя четыре запроса котировок по 500 тыс. руб. Чтобы присвоить в плане-графике этим закупкам идентификационные коды, достаточно поменять «000» (выделены) на «001», «002», «003» и «004».

Если закупка из плана закупок полностью «закрывается» одной закупкой в плане-графике, то в 27 – 29 разрядах кода будет «001».

Как обосновать закупку, включаемую в план-график Все закупки, которые заказчик включает в план-график, необходимо обосновать (ч. 3 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). Закупки, которые планируются в упрощенном порядке, обосновываются по особым правилам.

Чтобы обосновать закупку, заказчик должен: 1) определить начальную (максимальную) цену контракта или цену контракта с единственным поставщиком (далее – НМЦК).

Если НМЦК не обоснована или обоснована неправильно, ответственному должностному лицу грозит штраф от 20 тыс.

до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

В случае когда нарушены порядок или форма обоснования НМЦК, штраф составит 10 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ); 2) выбрать способ определения поставщика; 3) определить, нужно ли предъявлять дополнительные требования к участникам закупки; 4) заполнить утвержденную Правительством РФ форму. См. образец формы обоснования закупки.

Как обосновать закупки, планируемые в упрощенном порядке Для закупок у единственного поставщика, осуществляемых в соответствии с п. п. 4, 5, 26, 33 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик должен обосновать общий объем средств на их проведение в 2020 г. (п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555).

В форме нет столбцов для данной информации. Полагаем, что для сведений об общем объеме финансирования можно использовать столбец 4.

Привести обоснование объема можно в столбце 7 с учетом рекомендаций Минэкономразвития России (Письмо от 26.10.2020 N Д28и-2944): Столбцы 5, 6, 9, 10 заполнять не нужно.

Закупки, осуществляемые путем проведения запроса предложений согласно п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ, заказчик обосновывает в соответствии с решением врачебной комиссии (п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555).

Как заполнить форму плана-графика План-график на 2020 г. заполняется по установленной Правительством РФ форме.

Форма плана-графика для региональных и муниципальных нужд может включать дополнительные сведения (п. 3 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554, далее – Требования N 554).

См. образец плана-графика закупок. В форме приводятся данные о заказчике, его совокупном годовом объеме закупок, виде плана-графика (базовый или измененный) и сведения о конкретных закупках. Кроме того, указывается итоговая информация.

Для федеральных заказчиков содержание этой информации раскрыто в пп. «б» – «г» п. 2 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 (далее – Требования N 553), для региональных и муниципальных заказчиков – в пп. «б» – «г» п. 2 Требований N 554.

Чтобы включить в план-график сведения о закупках, планируемых в упрощенном порядке, достаточно скопировать информацию из плана закупок и уточнить идентификационный код. Другие сведения вносить не требуется. Информация об иных закупках отражается более чем в 30 столбцах.

Поясним, как заполнить некоторые из них.

Столбцы «Идентификационный код закупки» – «Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг» Столбцы «Идентификационный код закупки», «Наименование объекта закупки», «Начальная (максимальная) цена контракта…» дублируют столбцы в форме обоснования к плану-графику, поэтому следует использовать данные из этой формы. В остальных столбцах необходимо: – описать объект закупки; – указать количество (объем) товаров, работ или услуг; информацию о сроках (периодичности) их поставки, выполнения, оказания; единицу измерения; – привести информацию о размере аванса (при его наличии) и этапах оплаты. Столбец «Размер обеспечения заявки» Заполнять не нужно, если планируется закупка: 1) у единственного поставщика; 2) путем запроса котировок; 3) путем запроса предложений на основании п.

п. 2, 6, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ. В первом случае заявок нет, во втором и третьем – не предусмотрено их обеспечение (ч.

3, 4 ст. 73, п. 1 ч. 4 ст. 83 Закона N 44-ФЗ). Заполнять нужно, если в качестве способа определения поставщика выбраны: 1) аукцион (ч.

1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Размер обеспечения заявки устанавливается в следующих размерах (ч. 14, 15 ст. 44 Закона N 44-ФЗ): Любая фиксированная сумма в диапазоне: – от 0,5 до 2% НМЦК, если в плане-графике установлены преимущества для СМП и СОНКО. Обеспечение в этом размере рекомендуем указывать также при планировании закупки, в которой в плане-графике предусмотрены преимущества для организаций УИС и (или) инвалидов.

Функционал ЕИС не позволяет устанавливать несколько величин обеспечения заявки в зависимости от категорий участников; – от 0,5 до 5% НМЦК в остальных случаях 2) любой вид конкурса (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Размер обеспечения заявки указывается в виде фиксированной суммы в диапазоне (ч. 14, 15 ст. 44 Закона N 44-ФЗ): – от 0,5 до 2% НМЦК, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО.

Обеспечение в этом же размере следует указать, если установлены преимущества для организаций УИС и (или) инвалидов.

Функционал ЕИС не позволяет устанавливать несколько величин обеспечения заявки в зависимости от категорий участников; – от 0,5 до 5% НМЦК в остальных случаях; 3) запрос предложений в связи с несостоявшимся электронным аукционом или повторным конкурсом (п. 8 ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).

В Законе N 44-ФЗ не установлены требования к обеспечению заявок на участие в запросе предложений, поэтому рекомендуем руководствоваться правилами об обеспечении заявок на участие в конкурсах. Столбец «Размер обеспечения исполнения контракта» Не заполняется, если объектом закупки являются (ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ): 1) услуги по предоставлению кредита; 2) услуги по выдаче банковской гарантии, предоставляемые заказчикам – бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям.

Заполняется в остальных случаях с учетом выбранного способа определения поставщика (ч. 1, 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ): Столбец «Планируемый срок начала осуществления закупки» Необходимо привести месяц и год, когда планируется: 1) разместить в ЕИС извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений; 2) разместить извещение о закупке у единственного поставщика или заключить контракт, если извещение не требуется; 3) направить приглашение принять участие в определении поставщика закрытым способом. Это предусмотрено пп. «ж» п. 1 Требований N 553, пп.

«и» п. 1 Требований N 554. Столбец «Преимущества, предоставляемые участникам закупки…» Указывается «да», если одновременно выполняются следующие условия: 1) в столбце «Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» указан любой способ, кроме закупки у единственного поставщика (ч.

2 ст. 28, ч. 3 ст. 29 Закона N 44-ФЗ); 2) объект закупки входит в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 341, и (или) в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 649 (в редакции, действующей с 1 января 2020 г.). В остальных случаях указывается «нет».

Столбец для информации об осуществлении закупки у СМП и СОНКО Указывается «да», если одновременно выполняются следующие условия: 1) в столбце «Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» выбран конкурентный способ закупки; 2) объектом закупки не являются услуги по предоставлению кредитов; 3) НМЦК – не более 20 млн руб.; 4) заказчик планирует допустить к участию в закупке только СМП и СОНКО. Такие правила предусмотрены в п.

1 ч. 1, ч. 1.1, ч. 1.2 ст. 30 Закона N 44-ФЗ. В остальных случаях указывается «нет».

Столбец

«Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг»

Заполнять этот столбец или нет, зависит от объекта, способа закупки, а также в ряде случаев – от НМЦК: Заполняется, если закупаются работы или услуги, перечисленные в п. 1 Приложения N 1, в Приложении N 2 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (ч.

2 ст. 56 Закона N 44-ФЗ) Столбец

«Применение национального режима при осуществлении закупки»

В столбце приводится информация о наличии (пп. «ж» п. 1 Требований N 553, пп. «и» п. 1 Требований N 554): 1) запретов на допуск иностранных товаров, работ или услуг.

Сведения о запретах на допуск указываются независимо от того, каким способом будет проводиться закупка; 2) ограничений допуска иностранных товаров. Ограничения допуска не приводятся, если закупку планируется осуществить у единственного поставщика. Названные ограничения применяются только при проведении закупок, предусматривающих подачу заявок; 3) условий допуска иностранных товаров, которые указаны в перечне, утвержденном Минэкономразвития России.

Условия допуска не приводятся в следующих случаях: – в этой же закупке устанавливается запрет на допуск иностранных товаров (ч.

4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ); – закупку планируется осуществить у единственного поставщика. Названные условия устанавливаются только при проведении закупок, предусматривающих подачу заявок (п. 3 Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155).

Столбец

«Сведения о проведении обязательного общественного обсуждения закупки»

Заполняется, если в отношении данной закупки в столбце 14 плана закупок указано «да».

В этом случае приводятся дата и номер протокола общественного обсуждения, которое состоялось после размещения в ЕИС плана закупок (пп. «ж» п. 1 Требований N 553, пп. «и» п. 1 Требований N 554). Столбец «Информация о банковском сопровождении контрактов» Заполняется, если закупка требует банковского сопровождения.

Для закупок, обеспечивающих федеральные нужды, такие случаи определены Правительством РФ. В отношении закупок для региональных и муниципальных нужд названное требование устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 2 ст. 35 Закона N 44-ФЗ). Когда нужно утвердить и разместить план-график Руководитель должен подписать план-график в течение 10 рабочих дней с момента, когда получены лимиты бюджетных обязательств или утвержден план финансово-хозяйственной деятельности (ч.

10 ст. 21 Закона N 44-ФЗ). В этот же срок утверждается и план закупок (ч.

7, 8 ст. 17 Закона N 44-ФЗ). Оформлять приказ об утверждении плана-графика необязательно. Рекомендуем урегулировать порядок оповещения контрактной службы (контрактного управляющего) финансовым подразделением о доведении лимитов или утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности.

Это позволит не пропустить срок утверждения плана-графика.

После утверждения плана-графика необходимо в течение трех рабочих дней разместить его в ЕИС.

Сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются (ч. 15 ст. 21 Закона N 44-ФЗ). Например, план-график закупок утвержден 22 декабря 2020 г.

(четверг). Последний день срока его размещения – 27 декабря (вторник, третий рабочий день после утверждения). Если срок утверждения или размещения плана-графика будет нарушен, ответственному должностному лицу грозит штраф от 5 тыс.

до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ). Cобираетесь в отпуск на море? САН-ТУР — надежный туроператор в Москве .

Отзывы туристов. Бронирование и поиск туров по всему миру. Отдых в России. Индивидуальный подбор тура по Вашему запросу: +7 (495) 774-37-38, Skype: santour_boss, WhatsApp: +7 (985) 774-37-38 Наши сотрудники подберут любой тур по Вашему желанию. Расскажут все тонкости пребывания в выбранной Вами стране, обычаях, особенностях местной кухни и конечно же о сувенирах, которыми можно по возвращении побаловать своих родных и близких людей.

Очень многие наши клиенты рекомендовали нас своим друзьям и близким в качестве надежного партнера по выбору туристического направления и поддержки туристов в поездках, если возникали вопросы, которые туристам самостоятельно было трудно решить. Мы заботимся о каждом нашем клиенте и обеспечиваем КРУГЛОСУТОЧНУЮ поддержку наших клиентов в любой точке земного шара. Мы станем для Вас надежными и проверенными временем друзьями!

Comments are closed.